“漫步嫩江边，观滩涂芦苇，望碧草连天，听蛙声鸟鸣……”嫩江自大兴安岭伊利呼勒山麓发源，由北向南，一路千里，到大安市因地势折转东南而形成一个天然港湾。大安市委、市政府紧紧围绕全省“一主六双”高质量发展战略，切实把生态旅游作为战略性支柱产业打造，积极打造“生态大安”，创建嫩江湾国家5A级旅游区。

大安市人民法院新一届领导班子深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，立足审判职能，坚决扛起嫩江湾司法保护的使命和责任，以生动的司法实践，为创建嫩江湾国家5A级旅游区保驾护航。‍

“审判+发动” 筑牢法治保障基础‍

为充分发挥审判职能，守护嫩江湾，大安市人民法院吹响了冲锋号，积极围绕生态环境保护职能，拓展环境资源审判空间，将服务和保障嫩江湾国家5A级旅游区创建工作作为重点来谋划部署。院党组确立了党组统筹、全员参与、府院联动、积极作为的工作方针，分别组织召开刑事、民事、行政审判工作会议，全员发动，进一步找准法院工作与嫩江湾创建国家5A级旅游景区、旅游产业构建的切入点、结合点，确保司法服务举措与嫩江湾国家5A级旅游区创建精准对接、务实高效。

在大安市委、市政府进行嫩江湾旅游区创建研究论证期间，大安市人民法院组织骨干审判力量积极参与景区创建工作，确保嫩江湾旅游区创建工作的各项政策、措施依法合规。结合嫩江湾旅游区创建规划要求，提出切实可行的处理意见和建议，确保嫩江湾旅游区创建工作平稳、和谐推进。

大安市人民法院发动相关庭室人员，开辟涉诉绿色通道，为当事人提供“一站式”诉讼服务。严格落实“快速立案、快速送达、快速审理、快速裁决”“四快”服务工作机制，对涉嫩江湾旅游区案件，由立案庭庭长或副庭长亲自审核材料，对材料准备不充分的，一次性告知、一次性解决，安排专人在最短时间内完成立案、送达、排期、确定承办人等程序，并及时将案件移交审判庭，做到全流程加速办理，确保涉嫩江湾旅游区案件全部实现当日立案。

“审判+联动” 延伸司法服务职能‍

近年来，大安市人民法院紧紧围绕“生态大安”建设，发挥“审判+联动”作用，推动府院联动由个案协调、事后化解，向前端治理到源头预防转变。

嫩江湾国家5A级旅游区创建之初， 大安市人民法院充分发挥府院联动机制作用，与自然资源局等部门提前沟通，协同行政执法人员深入现场，做好释法明理工作，诉前化解旅游区周边私搭乱建、侵占耕地案件15件，成功劝导旅游区内9户商户全部搬离旅游区，确保旅游区改造工程顺利实施。坚持调解优先原则，妥善处理涉嫩江湾旅游区诉讼案件19件，其中以调撤方式结案10件，成功调解嫩江湾湿地旅游有限责任公司诉嫩江湾湿地自行车摊位租赁合同纠纷系列案件、大安市嫩江湾湿地保护开发管理办公室起诉的买卖合同纠纷案件，保障嫩江湾旅游区总体规划按期顺利实施。

大安市人民法院与大安市政府、市住建局、市自然资源局等相关部门联合召开了府院联动会议，就大安市重点项目房屋征收工作中的诉讼、拆迁等方面的问题进行了深入的讨论研究。通过向白城市中级人民法院请示汇报，妥善化解了国有土地上房屋征收问题，为新三馆、捺钵大街、中小学幼儿园等涉民生重大项目的顺利开工建设提供了司法保障。

“审判+解纷” 创新“枫桥经验”化解矛盾纠纷‍

随着嫩江湾国家5A级旅游区创建工作不断深入，各种社会矛盾凸显。面对这一态势，大安市人民法院坚持和发展“枫桥经验”，借助社会有效力量，探索协同解纷，增强联动调解，积极推进矛盾纠纷多元化解工作，取得显著成效。

按照吉林省文化和旅游厅文件5A级景区创建要求，大安市人民政府对嫩江湾湿地公园规划调整进行施工建设，涉及多家景区内商户的经济损失，商户拒绝搬出景区，影响景区正常建设进度。法院工作人员再次挨家挨户做工作，多次联合各个部门现场调解，最后达成调解协议，商户全体搬出景区，施工建设未被影响正常运行。

大安市人民法院通过利用社会组织、行政机关和司法部门等多方力量，逐步建立诉源治理长效机制，形成了司法为民、公正廉洁、多元化解纠纷的大调解格局，为提升社会综合治理水平，推动嫩江湾建设提供了更加便捷高效的司法服务。

“审判+保护” 践行“两山”理论守护嫩江湾‍

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。身处于一个宁静、和谐、美丽的生态环境，是每一个人心中的美好愿景。大安法院通过多措并举，整治城市周边环境，保护嫩江湾湿地资源。

为了保护嫩江湾周边的生态环境，进一步依法规范农村侵占土地的乱象，行政庭法官多次顶风冒雨驱车到大赉乡政府、兴华村、渔业村等地，邀请乡村两级干部一起参与侵占土地案件的化解工作。通过入户走访、实地勘查、明法释理、第三方补偿等方式，在村民家中、田间地头、乡政府、村委会等场所直接化解纠纷，劝阻占地农民主动退还土地、自行拆除影响景区运行的设施。

最让执法人员头疼的就是南湖小学北侧的垃圾场、煤场等10户违法占地居民。大安法院成立了行政化解小组，多次走访私搭乱建房屋围墙、强占土地堆放废品、煤炭等物资的住户，与自然资源、城市管理等部门一起向违法占地或违规使用土地的当事人讲解有关法律规定及处罚办法。通过多次耐心的做群众的思想工作并为其提供搬迁中转场地等便民措施，经过近三个月的法治宣传、悉心教育、协调化解，这10户居民终于主动拆除违规建设的围墙房屋，清理了全部废品、煤炭等物品，将土地恢复了原状，并种上了果树或蔬菜。景区周边环境整治工作进展顺利，为嫩江湾湿地公园创建国家5A景区提供了条件，同时也彻底改善了周边居民的居住环境，切实增强了广大群众的幸福感、获得感。

“审判+宣传” 让生态文明理念深入人心‍

大安市人民法院立足审判职能，开展一系列生态保护专题法治宣传活动，用法治的方式，守护嫩江湾的生态之美。

大安市人民法院组织开展“为嫩江湾创建5A级旅游区提供司法服务保障周”活动，以依法及时化解涉嫩江湾创建5A级旅游区矛盾纠纷为工作目标，组织法官走下审判台、走出法院，深入旅游区，通过以案释法、现场答疑等方式，解答群众在嫩江湾创建国家5A级旅游景区方面的法律疑问，引导群众主动参与、支持、配合嫩江湾创建国家5A级旅游景区的各项工作，以合法、理性的方式表达诉求，确保以嫩江湾旅游区为重点的旅游产业深度发展。

生态是最美的底色，如今嫩江湾已经成为大安发展生态旅游的一张靓丽名片。在嫩江湾，青蒿、香蒲、苔草、塔头草等多种植被逐渐恢复往日风貌，现有植物167种，野生动物274种，白鹤、灰鹤、白鹭、苍鹭等20余种野生珍稀候鸟重返觅食、筑巢繁衍。大安市人民法院及时回应人民群众对生态文明建设的新要求新期待，用“法治”之笔，绘就了一幅水草丰茂、百鸟翔集的江湾美好画卷。